地方政府应抓紧制定共享汽车政策

  昨日,交通运输部、住房城乡建设部联合发布了《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。该《指导意见》被解读为“共享汽车新规”。

  在共享经济时代来临之后,我们可以发现,对于不少共享领域的政策,无论是中央还是地方,都出现过滞后的现象。而此次共享汽车新规,可以称得上及时。而更为关键的是,地方政府也应抓紧制定共享汽车政策。

  实际上,对于新兴行业,相关政策出台过早或过晚都不好。过早,会由于政策制定者不能完全掌握和研判市场信息,导致对行业发展的限制;过晚,行业的一些与现行法律法规相违背的做法,或已形成“既成事实”,不但难以改正,且改起来要花费大量成本。同时,在相关政策没有出台时,企业还得考虑到与各级政府部门的沟通成本。

  和当初的网约车以及共享单车的相关政策出台时间相比,共享汽车目前在各个城市其实并不多,其数量还不足以改变人们的生活习惯,但人们已经不难理解共享汽车的逻辑和商业模式,所以我们才说,出台这一政策是及时的。

  与此同时,共享汽车与共享单车又有所不同——虽然后者也会对城市交通带来一定影响,但两者相比,共享汽车如果真的发展起来,对城市交通的影响势必更大。

  可以想见的是,因为每个城市的交通状况不同,共享汽车对各个城市的影响也会不同。所以,在《指导意见》的基础上,各级政府部门应该要抓紧制定适合本地的“共享汽车新规”。

  《指导意见》也指出:各地交通运输部门要会同住房城乡建设(规划)部门综合考虑城市经济发展、交通出行结构、汽车保有量、停车资源等实际,在坚持公交优先发展战略的前提下,考虑分时租赁非集约化出行的特点,合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位,研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制,使其与城市公共交通、出租汽车等出行方式协调发展,形成多层次、差异化的城市交通出行体系。

  对于昆明市而言,也应当在《指导意见》的思想、原则基础上,考虑我们自己的交通情况,出台更加具体的、可行的共享汽车新规。比如,如何鼓励城市商业中心、政务中心、大型居民区、交通枢纽等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。

  同时,有必要在保证科学决策的基础上,尽快出台相关政策。因为,我们无法预判共享汽车进入一个城市的速度有多快,会否像当初共享单车那样,一夜之间覆盖全城。

  如果真是那样,那么一旦共享汽车大批量进入之后,我们却尚无相关的政策,城市的各个方面,包括交通、城市管理等等都会陷入被动。所以,在条件允许的情况下,尽早推出地方政策,大有必要。

  地方政府应当意识到,在共享领域,各个种类的产品与服务可能会越来越多,我们有必要对一些新领域的共享经济提前考察、提前思考,以便在行业发展到一定程度时,能够及时结合当地实际情况,出台合适的监管办法。

  罗克

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