福建安溪消除25个“空壳村”

  核心提要:组织县直单位与71个贫困村“结对子”,发动6000多名县乡村三级干部与贫困户“结穷亲”;启动“百企联百村帮千户”精准扶贫行动,实行党政领导互访互动、产业发展互补互促、项目建设互联互推的扶贫合作机制

  实施薄弱村集体经济“破零”工程,消除25个“空壳村”……为实现到2017年底全部脱贫目标,福建安溪县精准发力抓党建,凝心聚力促脱贫,截至去年底,建档立卡贫困人口由3.08万人减少至4339人,贫困村由71个减少至23个,9个乡镇率先全面脱贫。

  该县树立“扶贫先扶志”理念,引导党员群众发扬“靠自己骨头长肉”的安溪精神,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。把抓党建促脱贫攻坚融入“两学一做”学习教育,党员领导干部到贫困村上党课谈发展,党支部开展精准扶贫主题党日活动,党员带头围绕扶贫脱贫进行承诺、践诺、评诺。组建农民讲师团和大学生宣讲团,巡回开展精准扶贫主题宣讲,分两批次选派贫困村干部参加异地挂职锻炼。遴选百名党员致富能手和农村优秀实用人才,每人挂钩帮扶1户贫困户、领办1个致富项目、传授1项致富技术;县财政筹措扶贫小额信贷风险担保金1200万元,推动农社、邮储等银行杠杆放贷1.2亿元,为贫困户提供3-5万元免担保贷款。

  结合乡镇换届,该县对脱贫攻坚任务重的乡镇,通过配强正职、增加科级干部职数、增配科技副职等办法,建强“能攻坚、善作为”的扶贫班子队伍。组织县直单位与71个贫困村“结对子”,发动6000多名县、乡、村三级干部与贫困户“结穷亲”,其中县处级干部每人挂钩帮扶1个贫困村和2户贫困户,乡科级干部和省市县下派驻村干部每人至少挂钩帮扶1户贫困户,建立“不脱贫、不脱钩”的挂钩帮扶机制。每年举办2期科级干部进修班,召开4次精准扶贫工作现场会,重点交流农村党建、涉农和扶贫政策、扶贫模式创新等,开展“多样化、专业化”的精准扶贫培训。

  该县创新产业党建,推行“党建+产业+扶贫”模式,以茶业、家居工艺等民生产业为依托,把支部建在合作社、生产基地、行业协会等产业链上,通过支部引领、党员帮带,促进脱贫致富。实施薄弱村集体经济“破零”工程,采取盘活“三资”、土地增减挂钩、集体入股经营等措施,消除25个“空壳村”。推动村企共建,启动“百企联百村帮千户”精准扶贫行动,发挥企业党建管理、人才技术、资金项目等方面优势,带动贫困村全面发展。推动10个扶贫开发重点乡镇与晋江10个经济强镇建立对口帮扶关系,实行党政领导互访互动、产业发展互补互促、项目建设互联互推的扶贫合作机制,定期召开山海协作精准扶贫联席会,落实对口帮扶资金1000多万元。

  该县实行乡镇领导班子实绩差异化考核,把扶贫开发重点乡镇GDP考核权重由30%降低到10%,脱贫攻坚考核权重由10%提高到30%,激励引导乡镇真扶贫、扶真贫、真脱贫。建立扶贫工作责任清单,实行年度脱贫攻坚报告制度,把抓党建促脱贫攻坚作为乡镇党委书记抓党建述职评议重要内容,通过领导点评、现场质询和民主测评,督促乡镇一把手抓实抓好精准扶贫工作。坚持“一年四轮”常态化开展脱贫攻坚专项督查,重点督查贫困户认定、扶贫资金管理使用、领导挂钩帮扶等内容;建立干部召回管理机制,对脱贫攻坚责任落实不到位、精准扶贫工作不力的3名科级领导干部进行召回,调整为非领导职务。

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