邳州市局“四项措施”做好矛盾纠纷排查化解工作

  社会矛盾纠纷排查化解是公安工作中的主要内容,大量涉及家庭、邻里、婚姻等方面的矛盾纠纷,牵涉了派出所民警大量精力。如何把大量的矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,是基层派出所迫切需要解决的问题。邳州市局从宣传教育、纠纷摸排、培训指导、人民调解四个方面入手,快速、有效地做好矛盾纠纷的预防化解工作。

  一、强化宣传教育,提高法制意识。在治安维稳工作中,调解纠纷是治标,预防纠纷才是治本。针对一部分群众法制意识淡薄,维权方式盲目粗暴这一实际,邳州市局通过发放法制宣传单、开展法制讲座、完善法制宣传橱窗、民警入村入户走访以及微信公众号分享法律知识及案例等多种途径和方式进一步加大普法宣传力度,促进群众学法、知法、懂法、守法意识的提高,引导群众自觉依靠法律来解决矛盾纠纷,做到既懂得怎么用法律武器去维护自己的合法权益,又明白违反法律政策应承担的责任和后果,努力营造人人懂法、人人守法的良好氛围,从而以群众素质的提升减少社会矛盾纠纷的产生,同时也为矛盾纠纷的调解工作打下良好的基础。

  二、强抓纠纷摸排,避免事态扩大。矛盾纠纷的发生往往具有一定的可预见性,邳州市局坚决秉承“抓早、抓小、抓苗头”的指导思想,严格按照“预防为主、超前介入”的工作原则,深入辖区走访调查,对各类矛盾纠纷进行细致彻底的摸排,并将这一行动落实到日常警务工作中。通过获取各种社会情报信息,对于影响不大、涉及面不广或由群众内部矛盾引起的不安定因素,直接调处,努力将矛盾消除在萌芽状态。而对于涉众人数较多,牵扯层面较广,存在隐患较大的不安定因素,则建立台账,密切跟踪掌握动态,切实做到底数清、情况明,并及时将已掌握的情况反映给党委政府,配合有关部门做好联动调处。

  三、加强培训指导,注重调解策略。处警民警的综合素质以及沟通能力在矛盾纠纷的处置过程中有着举足轻重的作用。邳州市局着重加强针对基层派出所民警的涉及矛盾纠纷调处的培训指导,切实提升民警法律政策知识储备、增强民警自身业务能力,同时引导民警坚持从工作中总结经验,吸取教训,不断改进和完善自己的工作方法:一、讲究调解策略方式,切实以群众满意为导向,注重倾听,切忌因个人喜恶或私人关系偏帮偏袒,要牢牢掌握处理纠纷的主动权;二、充分运用现行法律知识、相关政策,动之以情、晓之以理,因势利导、有的放矢,耐心细致地开展矛盾双方当事人的思想劝导工作,让双方充分信任调解民警,避免其产生对立情绪;三、结合实际情况,依法、依情、依俗给出合理建议,确保矛盾纠纷得以有效化解。

  四、完善公调对接,丰富调解机制。邳州市局通过不断完善人民调解室建设,积极探索大调解机制,丰富公调对接工作内涵,为政府分忧、为群众解难,极大解放了自身的警力。调解室以“统一硬件配置、统一标牌标识、统一规章制度、统一工作台账”的“四统一标准”规范运行,2017年上半年,共受理各类矛盾纠纷1273起,成功调解1234起,调解成功率达97%。实现了矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作满意率持续上升,民转刑案件发生率、越级上访率和群体性事件发生率不断下降的“三升三降”目标。下一步,市局将不断总结经验,对运行机制进行完善和调整,争取通过调解中心的合理运行实现警力资源效率最大化,进一步促进辖区社会稳定,提升群众满意度。

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