时评:迷你KTV“想唱就唱”,为管理创新点赞

  □澎湃

  文化部近日发布了《关于引导迷你歌咏亭市场健康发展的通知》。为适应新业态的管理需要,并降低企业的负担,《通知》并没有完全照搬《娱乐场所管理条例》对歌舞娱乐场所实施的许可证管理方式,而是要求平台运营企业将歌咏亭放置地等信息报文化部备案,由文化部将上述备案信息向文化行政部门和文化市场综合执法机构派发每个迷你歌咏亭的信息。

  (8月8日 《法制日报》)

  因为迷你KTV不是按传统歌舞娱乐场所管理了,所以,文化部明确允许未成年人使用迷你KTV,还专门解释称:“对青少年唱歌娱乐的权利,社会应当予以尊重。”

  在外在产品形态和内在商业逻辑上,迷你KTV与传统KTV有着极大不同。商场等公共场所里只容纳一两人的、透明式的“歌咏亭”,降低了管理难度,几乎不存在传统KTV的涉黄、涉暴、人员拥堵等治安、消防隐患,减少了未成年人家长对娱乐场所的担忧。

  所以,迷你KTV不是缩小版的传统KTV。它不仅满足了人们随时随地娱乐的需求,还有效地规避了传统KTV衍生的一系列问题。对于依托于互联网的一系列新业态,管理部门必须创新管理方法,用新思维理解新业态,让新业态充分发挥社会效益。

  文化部门不对迷你KTV设置行政许可,可能推动迷你KTV在市场上获得更广阔发展空间。更重要的是,它为管理部门如何应对层出不穷的新业态,提供了一条可资借鉴的思路。

  新业态不是洪水猛兽,只要引导合理、尊重市场规律,它能够反过来促进治理水平的提升,降低管理过程所消耗的行政资源。例如,书店与咖啡店相结合的商业模式推动了全民阅读氛围。相比管理方法转型的成本,这些新业态带来的社会效益更大,还解决了困扰政府的治理难题。

  “一管就死,一放就乱”,曾是一些领域错误管理模式所暴露的问题。管理的最终目的不是“管住”,而是为符合社会需要的业态提供服务。

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